“再加上一条，都护府官员无论文武均不得信教，违者一律革职查办。

僧庙道观修筑、维护，必须在衙门报备，禁止私自修建、改造。

尤其是暹罗地区，寺庙占据了大量的社会财富，必须进行一次大清查。

同时要审查各地寺庙宣扬的思想，一些理念极端的邪教组织，必须以雷霆手段根除。

等地方稳定之后，就逐步向各地安插移民，稀释当地的人口结构。

为安抚民心，可以在当地修筑孔庙、关帝庙、妈祖庙、财神庙、三皇五帝庙……

一些立下战功的阵亡将士，同样可以铸庙祭祀。”

李牧想了想说道。

禁止宗教信仰不现实，但是可以玩儿分化。

国内的历史名人、神仙那么多，全部都可以引入过来。

传播的不光是宗教，更是在输出文化。

除了这些隐晦手段外，改变社会财富分配，才是真正的杀招。

其他都是虚的，唯有拿到手的土地，才是实实在在的。

虞军一路南下扩张，能够迅速稳定地方，最关键的就是拉拢了底层百姓。

不光以往的欠款负债清零，还拥有了自己的房屋、田产。

有了更好的生活，成为了既得利益者，自然不愿意回到过去，过苦逼日子。

看似是军事入侵，但对当地百姓来说，虞军却是解放者。

“侯爷，这是最新的疆域划分图。

根据实际情况，我们把都护府的疆域，整合划分为三十个府，下辖一百八十县。

除了最初的十个府，官员配备相对完善外，新增的二十府全部都缺人。

不光负责民生的官员缺，就连驻军也缺的厉害。”

兰林杰一脸为难的说道。

安南都护府能够太平，离不开各地驻军的努力。

“一县一千户，一镇一百户，一村一什”的管理制度，确实非常好用，但对军队的需求量也大。

前面都护府控制的区域面积小，十府之地所需驻军，不过五镇之兵。

现在控制区域大增，还都是新占土地，驻军需求一下子增加到了十五镇。

十五镇兵马是有的，不过大都挂靠在两广名下，光都护府的财政可养不起那么多兵。

目前都护府的军队，主要以卫所兵建制为主。

没有别的原因，单纯就是为了省钱。

划分一片土地给他们，卫所就能自给自足，衙门只需要补充少量经费即可。

只是部队到了地方上驻扎，就意味着这些部队，转为了都护府直辖部队。

后续的军费开销，就没法直接走两广财政。

理论上可以“协饷”，但这需要上报朝廷批准。

毫无疑问，李牧不可能走程序。

没别的原因，安南都护府主要靠两广养着，财政自给率仅为四成。

对外战争的军费开销，全部都是两广总督衙门报销，移民开销也垫付了一笔。

在他担任两广总督这些日子，两广的财政收入，没有一分上缴朝廷，全填了都护府的坑。

为了做平账面，李牧不光降低了各种税款的收入，还把军队挂在两广名下。

单纯从账面上看，在扣除一应支出之后，两广财政的结余就剩下数十万两。

因为数额不大，朝廷才能允许两广的结余，协饷安南都护府。

一旦把军队划拨过去，许多隐藏的玄机，全部暴露在了明面上。

如果让朝廷知道，安南都护府每年要从两广拿走九百万两的财政收入，朝堂上肯定吵翻天。

册封他世镇安南，就是为了省钱。

如果朝廷每年能拿出九百万两白银，投入到安南大地上，完全可以直接在当地正常设省。